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- El nuevo marco normativo facilitará un mayor desarrollo de este sector emergente, que tiene un importante potencial de crecimiento y ha creado en España casi 3.000 empresas en tres años.
- La nueva regulación aprobada, que sustituye al contenido de la Ley 18/2014, permite una operativa más extensa y flexible, garantizando siempre la seguridad de las operaciones.
- Se amplía la regulación existente del uso profesional y se establecen limitaciones al uso recreativo, todo ello atendiendo a criterios de seguridad aérea y de seguridad pública.
- Los profesionales podrán volar sobre poblaciones, personas, en espacio aéreo controlado y de noche, tras presentar un estudio de seguridad y con autorización previa de AESA.
El Consejo de Ministros ha aprobado hoy el Real Decreto que
desarrolla y amplía el marco normativo adoptado inicialmente por la Ley 18/2014 para la realización de actividades con aeronaves pilotadas por control remoto (drones), impulsando así el crecimiento de un segmento
emergente, íntimamente ligado al desarrollo y a la innovación
tecnológica.
La aprobación en 2014 de un marco regulador temporal para la
realización de actividades con drones ha facilitado el desarrollo de
este sector emergente. Prueba de ello es que en tres años se han
habilitado en la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) casi 3.000
operadores, 3.693 pilotos y 4.283 drones, lo que pone de manifiesto la
creciente relevancia de esta nueva actividad, a la que además también se
dedican en España 74 escuelas de formación y una veintena de
fabricantes.
La norma temporal vigente hasta ahora establecía unos requisitos
mínimos para la operación con este tipo de aeronaves, pero no abarcaba
toda la casuística de potenciales actividades que el sector ha venido
planteando durante todos estos meses.
Nuevos escenarios operacionales
El Real Decreto ahora aprobado desarrolla el marco normativo adoptado
inicialmente por el Real Decreto-Ley 8/2014 para facilitar el avance de
una actividad económica emergente, al tiempo que establece las medidas
necesarias para la realización segura de las operaciones en las que
intervengan estas aeronaves.
Así, la nueva norma establece los requisitos para que los operadores
de drones puedan desarrollar de forma segura actividades en entornos en
los que hasta ahora no era posible hacerlo, como el sobrevuelo en las
inmediaciones de edificios, reuniones de personas al aire libre y vuelos
nocturnos, aunque para ello será necesario realizar un estudio de
seguridad de la operación y tener una autorización previa de AESA, entre
otros requisitos.
También se permiten operaciones en espacio aéreo controlado, aunque
en este caso, se precisarán requisitos de formación del personal y de
los equipos, así como un estudio aeronáutico de seguridad coordinado con
el proveedor de servicios de tránsito aéreo y la previa autorización de
AESA.
Asimismo, establece las condiciones que deben cumplir las
organizaciones de diseño, fabricación y mantenimiento de este tipo de
aeronaves, así como los requisitos de formación para su pilotaje, todo
ello en términos equivalentes a los marcos normativos existentes en
otros países europeos.
Este Real Decreto contiene además medidas relativas al uso recreativo
de los drones, estableciendo una serie de limitaciones destinadas a
garantizar la seguridad del espacio aéreo y de la ciudadanía.
Los requisitos establecidos en el nuevo Real Decreto están sujetos a
la supervisión y control de AESA y su incumplimiento constituye una
infracción administrativa en el ámbito de la aviación civil conforme a
lo previsto en la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea.
Adicionalmente, y dada la especial afectación a la seguridad pública
que puede implicar el uso de este tipo de aeronaves, el nuevo Real
Decreto incorpora una serie de disposiciones complementarias:
- Se comunicará previamente al Ministerio del Interior la ejecución de operaciones sobre aglomeraciones y zonas urbanas.
- Por motivos de seguridad pública, las autoridades competentes en la materia podrán limitar la operación de drones.
Durante el primer trimestre de 2018, el Ministerio de Fomento
complementará el nuevo marco con la publicación del Plan Estratégico de
Drones, una herramienta que, más allá del ámbito regulador, permitirá
definir de forma transversal los ejes y las líneas de actuación para
potenciar al máximo este segmento de la industria en nuestro país,
poniendo todo su potencial tecnológico e innovación al servicio de los
ciudadanos.
